{"id":28212,"date":"2026-05-19T04:00:00","date_gmt":"2026-05-19T02:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.thebrokernews.ch\/?p=28212"},"modified":"2026-05-17T09:52:50","modified_gmt":"2026-05-17T07:52:50","slug":"le-pilier-qui-ne-peut-pas-bouger-19-6-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thebrokernews.ch\/fr\/le-pilier-qui-ne-peut-pas-bouger-19-6-2026\/","title":{"rendered":"Le pilier qui ne peut pas bouger"},"content":{"rendered":"
Donn\u00e9es d\u00e9mographiques, obligations et la question de savoir qui doit quoi \u00e0 qui. <\/span><\/div>\n\n

Qui soutiendra l’\u00e9conomie moderne et pour combien de temps encore ? Alors que la base d\u00e9mographique des pays occidentaux se r\u00e9tr\u00e9cit, les exigences fiscales \u00e0 l’\u00e9gard de ceux qui travaillent, paient et restent augmentent. L’article retrace l’\u00e9volution de la relation entre les citoyens et l’\u00c9tat au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies et explique pourquoi de plus en plus de personnes ne se sentent plus propri\u00e9taires de leur communaut\u00e9, mais plut\u00f4t ses d\u00e9biteurs permanents. <\/strong><\/p>\n\n

Les colonnes pr\u00e9c\u00e9dentes de cette s\u00e9rie ont examin\u00e9 les structures sur lesquelles reposent les \u00e9conomies modernes. L’\u00e9nergie comme moteur physique de la production. Les obligations comme moyen de circulation. La dette comme l’ombre que l’avenir projette sur le pr\u00e9sent. L’\u00e9quit\u00e9 souveraine comme le long registre de la gestion. La fiscalit\u00e9, pilier \u00e9troit des recettes. Chaque colonne d\u00e9crivait une pi\u00e8ce de la machinerie. <\/p>\n\n

Cette semaine, l’accent est mis non plus sur les machines, mais sur ceux qui les font fonctionner.<\/p>\n\n

Les \u00e9conomies modernes ne reposent pas uniquement sur le capital. Elles reposent sur des personnes. Des personnes qui travaillent, \u00e9pargnent, consomment, \u00e9l\u00e8vent des enfants, paient des imp\u00f4ts et, le moment venu, transmettent ce qui reste. Le syst\u00e8me parle d’eux en termes d’agr\u00e9gats. Participation \u00e0 la population active. Taux de d\u00e9pendance. Revenu m\u00e9dian. Base des contribuables. Le langage est fonctionnel, presque industriel, et le cadrage qu’il implique est rarement explicite. <\/p>\n\n

Cela vaut la peine d’\u00eatre explicit\u00e9. Du point de vue du syst\u00e8me, une population n’est pas une collection d’individus. Il s’agit d’une ressource productive, r\u00e9partie entre les cohortes d’\u00e2ge, avec des sch\u00e9mas pr\u00e9visibles de contribution et de consommation tout au long de la vie. Cette fa\u00e7on de voir a une longue histoire, et le malaise qu’elle produit fait partie de sa pr\u00e9cision. Aristote, dans les Politiques<\/em>, consid\u00e9rait d\u00e9j\u00e0 le citoyen d’abord comme un participant \u00e0 la vie productive et militaire de la polis, et seulement ensuite comme une personne. L’\u00c9tat fiscal moderne fonctionne selon une version plus sophistiqu\u00e9e de la m\u00eame logique. Le vocabulaire s’est assoupli. La structure, elle, ne s’est pas assouplie. <\/p>\n\n

La question que pose cette chronique est de savoir ce qui se passe lorsque la ressource productive elle-m\u00eame commence \u00e0 diminuer et que les obligations entre le citoyen et l’\u00c9tat cessent d’\u00eatre sym\u00e9triques.<\/p>\n\n

La base qui se r\u00e9tr\u00e9cit<\/strong><\/h6>\n\n

La situation d\u00e9mographique des pays d\u00e9velopp\u00e9s en 2026 est, quelle que soit la norme historique, inhabituelle.<\/p>\n\n

Au Japon, l’\u00e2ge m\u00e9dian a atteint cinquante ans. En Italie, quarante-huit ans. En Allemagne, il est de 47 ans. La population en \u00e2ge de travailler de l’Union europ\u00e9enne a atteint son maximum vers 2010 et diminue depuis. En Chine, la population en \u00e2ge de travailler a atteint son maximum en 2014. Le taux de f\u00e9condit\u00e9 de la Cor\u00e9e du Sud, qui est d’environ 0,7 enfant par femme, est le plus bas jamais enregistr\u00e9 dans une \u00e9conomie d\u00e9velopp\u00e9e en temps de paix. Les \u00c9tats-Unis, soutenus en grande partie par l’immigration, sont l’exception d\u00e9mographique parmi les grandes \u00e9conomies, mais leur taux de f\u00e9condit\u00e9 est lui aussi tomb\u00e9 en dessous du seuil de remplacement. <\/p>\n\n

Le taux de d\u00e9pendance, la mesure standard de la population en \u00e2ge de travailler par rapport aux personnes qu’elle doit soutenir, augmente dans tous les pays d\u00e9velopp\u00e9s. L’OCDE pr\u00e9voit que d’ici 2050, la plupart de ses \u00c9tats membres compteront moins de deux adultes en \u00e2ge de travailler pour chaque retrait\u00e9, contre environ quatre en 1990. L’architecture fiscale de l’apr\u00e8s-guerre, les pensions, les soins de sant\u00e9, l’assurance sociale, ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us pour le ratio inverse. <\/p>\n\n

Cela est important car chacune des structures d\u00e9crites dans les colonnes pr\u00e9c\u00e9dentes repose sur l’existence d’une population active productive. Les obligations sont rembours\u00e9es par les revenus futurs. Le service de la dette est assur\u00e9 par les imp\u00f4ts futurs. L’\u00e9quit\u00e9 souveraine est le droit r\u00e9siduel des citoyens sur les actifs g\u00e9r\u00e9s pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. La fiscalit\u00e9 p\u00e8se sur ceux qui gagnent de l’argent. Si vous supprimez ou r\u00e9duisez la base productive, toutes les autres colonnes de cette s\u00e9rie commencent \u00e0 \u00eatre soumises \u00e0 des contraintes plus strictes. <\/p>\n\n

Le pilier des recettes d\u00e9crit la semaine derni\u00e8re est \u00e9troit. Le pilier qui produit les revenus est lui aussi, de plus en plus, \u00e9troit. Et contrairement aux hauts revenus examin\u00e9s dans cette colonne, ce pilier est largement immobile. <\/p>\n\n

Ceux qui restent<\/strong><\/h6>\n\n

La chronique Fiscalit\u00e9 s’est achev\u00e9e sur le constat que ceux qui paient le plus d’imp\u00f4ts sur le revenu sont ceux qui, dans bien des cas, ont aussi les moyens de partir. Le corollaire m\u00e9rite l’attention. La population active au sens large, celle qui forme la force de travail, \u00e9l\u00e8ve la prochaine g\u00e9n\u00e9ration et soutient la base productive, est presque enti\u00e8rement li\u00e9e \u00e0 son lieu de r\u00e9sidence. Par la langue, par les obligations familiales, par les r\u00e9seaux professionnels ancr\u00e9s dans l’\u00e9conomie locale, par l’impossibilit\u00e9 pratique de d\u00e9placer un m\u00e9nage de l’autre c\u00f4t\u00e9 d’une fronti\u00e8re avec un espoir raisonnable d’obtenir un emploi \u00e9quivalent. Pour la plupart des travailleurs dans la plupart des pays, la mobilit\u00e9 n’est pas une option valable. Le choix de rester n’est, en fait, pas un choix. <\/p>\n\n

Il s’agit de la population sur laquelle repose en fin de compte tout syst\u00e8me fiscal. Ce sont les producteurs, les consommateurs, les contribuables, les cotisants aux syst\u00e8mes de retraite et de soins de sant\u00e9 qui, le moment venu, financeront leurs propres retraites. Ils ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9s, couverts ou d\u00e9localis\u00e9s. Du point de vue du bilan souverain, ils constituent l’actif le plus fiable du grand livre. <\/p>\n\n

Il s’agit, en termes clairs, de la participation la plus durable disponible dans toute \u00e9conomie moderne. C’est aussi, en termes clairs, la moins n\u00e9gociable. <\/p>\n\n

Le caract\u00e8re r\u00e9cent de la revendication fiscale moderne<\/strong><\/h6>\n\n

Les obligations qui p\u00e8sent sur ce pilier immobile sont aujourd’hui consid\u00e9rables. Elles sont aussi, \u00e0 l’aune de l’histoire, r\u00e9centes. <\/p>\n\n

La Grande-Bretagne a introduit le premier imp\u00f4t moderne sur le revenu en 1799, sous William Pitt le Jeune<\/a>, en tant que mesure d’urgence temporaire pour financer les guerres napol\u00e9oniennes. Il a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 apr\u00e8s Waterloo, r\u00e9introduit en 1842, toujours en principe comme mesure temporaire, et n’a jamais \u00e9t\u00e9 aboli par la suite. Les \u00c9tats-Unis ont adopt\u00e9 leur premier imp\u00f4t f\u00e9d\u00e9ral sur le revenu en 1861 pour financer la guerre de S\u00e9cession, l’ont laiss\u00e9 s’\u00e9teindre et ne l’ont rendu permanent qu’avec le seizi\u00e8me amendement en 1913. La France a adopt\u00e9 son imp\u00f4t sur le revenu moderne en 1914, \u00e0 la veille de la Premi\u00e8re Guerre mondiale. L’Allemagne a suivi en 1920. L’imp\u00f4t f\u00e9d\u00e9ral direct de la Suisse trouve son origine dans les pr\u00e9l\u00e8vements d’urgence effectu\u00e9s en temps de guerre en 1916 et 1940. Dans presque tous les cas, le m\u00eame sch\u00e9ma se r\u00e9p\u00e8te. L’imp\u00f4t a \u00e9t\u00e9 introduit en tant que mesure de guerre, justifi\u00e9 comme \u00e9tant temporaire et rendu permanent discr\u00e8tement une fois l’urgence pass\u00e9e. <\/p>\n\n

Pendant la plus grande partie de l’histoire, les \u00c9tats se sont financ\u00e9s par des droits de douane, des droits d’accise, des imp\u00f4ts fonciers, des pr\u00e9l\u00e8vements sur des transactions sp\u00e9cifiques et l’avilissement p\u00e9riodique de la monnaie. Une cr\u00e9ance r\u00e9currente sur le revenu individuel, per\u00e7ue annuellement, index\u00e9e sur la capacit\u00e9 de paiement et assortie d’un important dispositif administratif pour la faire respecter, est essentiellement un ph\u00e9nom\u00e8ne du vingti\u00e8me si\u00e8cle. Il a \u00e9t\u00e9 rendu possible par les capacit\u00e9s bureaucratiques et comptables d\u00e9velopp\u00e9es pendant les deux guerres mondiales, et normalis\u00e9 par l’expansion de l’\u00c9tat-providence apr\u00e8s la guerre. <\/p>\n\n

La taxe sur la valeur ajout\u00e9e est plus r\u00e9cente. Elle a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en 1954 par Maurice Laur\u00e9<\/a>, inspecteur fran\u00e7ais \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, et adopt\u00e9e en France la m\u00eame ann\u00e9e. De l\u00e0, elle s’est r\u00e9pandue dans la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne gr\u00e2ce aux directives d’harmonisation des ann\u00e9es 1960 et 1970, et elle est aujourd’hui en vigueur dans environ 170 pays. Les \u00c9tats-Unis restent le principal pays \u00e0 ne pas l’appliquer. Les taux de TVA standard en Europe vont aujourd’hui de 17 % au Luxembourg \u00e0 27 % en Hongrie, la France se situant \u00e0 20 % et la plupart des autres grandes \u00e9conomies se situant dans une fourchette de 19 \u00e0 25 %. <\/p>\n\n

Le contenu philosophique de cette mesure m\u00e9rite que l’on s’y arr\u00eate. Une taxe \u00e0 la consommation de cette ampleur est, en termes clairs, une taxe pour l’acte d’achat de ce dont on a besoin pour vivre. La plupart des juridictions r\u00e9duisent ou d\u00e9taxent les denr\u00e9es alimentaires les plus \u00e9l\u00e9mentaires, mais une part importante de la consommation des m\u00e9nages, l’\u00e9nergie, l’habillement, le transport, la plupart des aliments pr\u00e9par\u00e9s, presque tous les services, est soumise au taux plein. Le citoyen paie l’imp\u00f4t sur le revenu sur ce qu’il gagne, les cotisations sociales sur ce m\u00eame revenu, l’imp\u00f4t sur les plus-values sur ce qu’il \u00e9pargne et la taxe sur la consommation sur ce qu’il d\u00e9pense. L’architecture est compl\u00e8te d’une mani\u00e8re qui aurait \u00e9t\u00e9 administrativement impensable pour n’importe quel \u00c9tat avant le vingti\u00e8me si\u00e8cle, et elle est aujourd’hui consid\u00e9r\u00e9e comme tellement ordinaire que sa nouveaut\u00e9 historique est rarement remarqu\u00e9e. <\/p>\n\n

Et l’architecture n’est pas statique. Elle continue d’\u00eatre adapt\u00e9e, dans les deux sens, ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. De nouveaux pr\u00e9l\u00e8vements sont introduits et les pr\u00e9l\u00e8vements existants sont \u00e9tendus. La France a renforc\u00e9 son exit tax \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2025. Plusieurs juridictions europ\u00e9ennes d\u00e9battent \u00e0 nouveau de l’imp\u00f4t sur la fortune. Les seuils de succession sont revus, presque toujours \u00e0 la baisse en termes r\u00e9els, une fois l’inflation prise en compte. Dans le m\u00eame temps, les obligations en sens inverse, de l’\u00c9tat vers le citoyen, sont \u00e9galement ajust\u00e9es. L’\u00e2ge de la retraite augmente. Les droits aux soins de sant\u00e9 sont r\u00e9duits par les listes d’attente et les crit\u00e8res d’acc\u00e8s. Dans une grande partie de l’Europe occidentale, les services publics sont visiblement mis \u00e0 rude \u00e9preuve. La construction n’est pas termin\u00e9e. Elle est ajust\u00e9e en temps r\u00e9el, principalement dans un sens d’un c\u00f4t\u00e9 du grand livre et dans l’autre sens de l’autre c\u00f4t\u00e9. <\/p>\n\n

La revendication fiscale actuelle n’est donc pas le point de r\u00e9f\u00e9rence immuable \u00e0 l’aune duquel tout changement futur doit \u00eatre mesur\u00e9. Elle est elle-m\u00eame une construction r\u00e9cente, b\u00e2tie rapidement, par \u00e9tapes, principalement en temps de guerre, rarement soumise au d\u00e9bat de fond que son ampleur semblerait justifier, et toujours r\u00e9vis\u00e9e \u00e0 la marge aujourd’hui. <\/p>\n\n

Une comparaison historique s’immisce parfois ici, et il vaut la peine de l’affronter plut\u00f4t que de l’\u00e9viter.<\/em><\/p>\n\n

Les manuels scolaires de tous les pays occidentaux enseignent la charge fiscale m\u00e9di\u00e9vale comme un exemple de la fa\u00e7on dont les gens du peuple \u00e9taient trait\u00e9s avant l’arriv\u00e9e de l’\u00e8re moderne. Le cas de la France en est l’illustration standard. La taille<\/em> \u00e9tait l’imp\u00f4t royal direct, pr\u00e9lev\u00e9 sur les roturiers alors que la noblesse et le clerg\u00e9 en \u00e9taient largement exempt\u00e9s. La gabelle<\/em> \u00e9tait l’imp\u00f4t sur le sel : les paysans \u00e9taient oblig\u00e9s d’acheter une quantit\u00e9 minimale de sel au monopole royal, \u00e0 des prix bien sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux du march\u00e9, afin de conserver les aliments qu’ils n’auraient pas pu garder autrement. La d\u00eeme<\/em> \u00e9tait la d\u00eeme eccl\u00e9siastique, un dixi\u00e8me de la production agricole vers\u00e9 \u00e0 l’\u00c9glise. Cet arrangement est pr\u00e9sent\u00e9 aux \u00e9l\u00e8ves comme une preuve de l’injustice dont l’\u00c9tat moderne les a d\u00e9livr\u00e9s. <\/p>\n\n

La comparaison m\u00e9rite un examen attentif. Un travailleur moderne dans une juridiction europ\u00e9enne \u00e0 fiscalit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e paie environ 40 \u00e0 50 % du co\u00fbt brut du travail en imp\u00f4ts sur le revenu et en cotisations sociales, 20 % suppl\u00e9mentaires de la consommation nette en TVA, des montants variables sur l’\u00e9nergie, les transports, l’alcool, le tabac et les carburants, des imp\u00f4ts fonciers et locaux sur le logement qu’il habite, des imp\u00f4ts sur les plus-values sur ce qu’il \u00e9conomise et des droits de succession sur ce qu’il transmet. La charge effective combin\u00e9e d’une vie productive, calcul\u00e9e correctement, n’est pas manifestement inf\u00e9rieure \u00e0 la charge combin\u00e9e de la taille<\/em>, de la gabelle<\/em> et de la d\u00eeme<\/em> pour un roturier du Moyen-\u00c2ge. Dans certaines configurations, elle est m\u00eame sup\u00e9rieure. <\/p>\n\n

La r\u00e9ponse habituelle est que la demande moderne finance des services que le roturier m\u00e9di\u00e9val n’aurait pas pu imaginer. Cette r\u00e9ponse est partiellement correcte et m\u00e9rite d’\u00eatre prise au s\u00e9rieux. L’\u00c9tat moderne finance les infrastructures, l’\u00e9ducation, les soins de sant\u00e9, les pensions et l’assurance sociale \u00e0 un niveau qu’aucun \u00c9tat pr\u00e9-moderne n’aurait pu approcher. Il s’agit d’avantages r\u00e9els et mat\u00e9riels, et la chronique ne les minimise pas. <\/p>\n\n

La r\u00e9ponse devient cependant moins convaincante lorsqu’on se demande ce qui a r\u00e9ellement produit le progr\u00e8s mat\u00e9riel des deux derniers si\u00e8cles. Les moteurs dominants ont \u00e9t\u00e9 technologiques, industriels et scientifiques : la machine \u00e0 vapeur, l’\u00e9lectrification, les antibiotiques, l’agriculture m\u00e9canis\u00e9e, la r\u00e9volution verte, la transition num\u00e9rique. Le r\u00f4le de l’\u00c9tat dans chacun de ces domaines a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s variable d’un pays \u00e0 l’autre et d’une p\u00e9riode \u00e0 l’autre, allant d’un r\u00f4le important \u00e0 un r\u00f4le n\u00e9gligeable. Ce qui est ind\u00e9niable, c’est que la cr\u00e9ance fiscale s’est accrue parall\u00e8lement \u00e0 ces progr\u00e8s. Les historiens \u00e9conomiques s\u00e9rieux, de Joel Mokyr \u00e0 Deirdre McCloskey, sont parvenus \u00e0 des conclusions diff\u00e9rentes sur la question de savoir si elle a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’origine du progr\u00e8s, si elle l’a accompagn\u00e9 ou, dans certains cas, si elle l’a retard\u00e9. L’hypoth\u00e8se selon laquelle la revendication fiscale moderne est le prix \u00e0 payer pour le niveau de vie moderne est, au mieux, une question empirique plut\u00f4t qu’une question r\u00e9gl\u00e9e. <\/p>\n\n

Il existe une expression fran\u00e7aise pour d\u00e9signer l’exp\u00e9rience de la confrontation avec une r\u00e9alit\u00e9 pr\u00e9sente qui ressemble trop au pass\u00e9 que l’on a appris \u00e0 consid\u00e9rer comme s\u00fbr : on doit se pincer pour ne pas r\u00eaver<\/em>. Il faut se pincer pour ne pas r\u00eaver. L’expression rend compte de quelque chose que la chronique n’est pas en mesure de r\u00e9gler, mais qu’elle n’est pas non plus en mesure d’ignorer. <\/p>\n\n

Le livre de comptes \u00e0 double sens<\/strong><\/h6>\n\n

Les colonnes pr\u00e9c\u00e9dentes d\u00e9crivaient les citoyens comme les demandeurs r\u00e9siduels du bilan national. Les actionnaires ultimes. Ceux qui h\u00e9ritent des cons\u00e9quences d’une gestion r\u00e9ussie et qui les absorbent en cas d’\u00e9chec. Ce cadre \u00e9tait exact dans la mesure o\u00f9 il allait de soi. \u00c0 l’examen, elle ne repr\u00e9sente qu’une seule direction d’une relation qui va dans les deux sens. <\/p>\n\n

Les actionnaires d’une soci\u00e9t\u00e9 ne sont pas impos\u00e9s lorsqu’ils vendent leurs actions. Ils ne sont pas tenus de divulguer leurs comptes \u00e0 l’\u00e9tranger aux auditeurs de la soci\u00e9t\u00e9. Ils ne sont pas poursuivis pour des dividendes impay\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger jusqu’\u00e0 la fin de leurs jours. La relation entre un actionnaire et une soci\u00e9t\u00e9 est limit\u00e9e, r\u00e9siliable et indiff\u00e9rente \u00e0 la personne du propri\u00e9taire. <\/p>\n\n

La relation entre un citoyen et un \u00c9tat n’est rien de tout cela et ne l’est plus depuis longtemps.<\/p>\n\n

Un r\u00e9sident fran\u00e7ais d\u00e9tenant un patrimoine important et souhaitant partir s’expose \u00e0 un pr\u00e9l\u00e8vement de 31,4 % sur les plus-values latentes, avec une p\u00e9riode de contr\u00f4le que l’Assembl\u00e9e nationale a vot\u00e9 en novembre 2025 pour la ramener \u00e0 quinze ans. Un citoyen am\u00e9ricain est redevable de l’imp\u00f4t am\u00e9ricain sur les revenus mondiaux \u00e0 vie, quel que soit son lieu de r\u00e9sidence, et le paie \u00e0 nouveau au moment de son d\u00e9part s’il y renonce. Les \u00c9tats-Unis sont l’un des deux seuls pays au monde \u00e0 taxer en fonction de la citoyennet\u00e9 plut\u00f4t que de la r\u00e9sidence, l’autre \u00e9tant l’\u00c9rythr\u00e9e. La plupart des \u00c9tats europ\u00e9ens ont introduit ou \u00e9largi des r\u00e9gimes d’imposition \u00e0 la sortie depuis 2010. La ministre fran\u00e7aise des comptes publics, Am\u00e9lie de Montchalin, a ouvertement d\u00e9clar\u00e9, en d\u00e9fendant le r\u00e9cent renforcement de l’exit tax fran\u00e7aise, que les recettes pr\u00e9vues, environ soixante-dix millions d’euros, seraient modestes. Son objectif, selon ses propres termes, est la dissuasion. <\/p>\n\n

C’est le langage d’une entit\u00e9 qui consid\u00e8re ses participants de grande valeur autrement que comme des actionnaires libres. Il est plus proche du langage de la r\u00e9tention. <\/p>\n\n

La revendication qui s’\u00e9tend au-del\u00e0 de la mort<\/strong><\/h6>\n\n

La cr\u00e9ance fiscale s’est \u00e9galement \u00e9tendue dans le temps. Dans la plupart des \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es, l’\u00c9tat intervient d\u00e9sormais jusqu’au moment du d\u00e9c\u00e8s lui-m\u00eame. Les droits de succession et d’h\u00e9ritage appliquent un pr\u00e9l\u00e8vement suppl\u00e9mentaire sur les actifs accumul\u00e9s \u00e0 partir de revenus d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9s, transf\u00e9r\u00e9s au moment o\u00f9 la famille est le moins en mesure de planifier ou de n\u00e9gocier. <\/p>\n\n

La d\u00e9fense classique de l’\u00e9conomiste est que l’h\u00e9ritier re\u00e7oit un revenu pour la premi\u00e8re fois et que l’imposition des transferts non gagn\u00e9s est coh\u00e9rente avec l’imposition d’autres recettes non gagn\u00e9es. Cette d\u00e9fense est coh\u00e9rente, mais elle repose sur une vision particuli\u00e8re de ce qu’est r\u00e9ellement un h\u00e9ritage. <\/p>\n\n

Dans une famille ordinaire, un h\u00e9ritage est rarement une aubaine. Il s’agit de l’\u00e9criture comptable visible d’un transfert qui a d\u00e9j\u00e0 eu lieu, souvent pendant des d\u00e9cennies, par le biais de la consommation, des loisirs et de la pr\u00e9sence d’un parent qui a travaill\u00e9 et \u00e9pargn\u00e9 en pensant \u00e0 un b\u00e9n\u00e9ficiaire sp\u00e9cifique. Les heures non pass\u00e9es \u00e0 la maison, les vacances non prises, les matin\u00e9es et les soir\u00e9es tardives sont le m\u00e9canisme r\u00e9el du transfert. L’actif qui appara\u00eet sur l’acte de d\u00e9c\u00e8s est ce que ces heures ont permis d’acheter. Gary Becker, laur\u00e9at du prix de la Banque de Su\u00e8de en sciences \u00e9conomiques en 1992, prix qu’Alfred Nobel n’a pas cr\u00e9\u00e9, ajout\u00e9 par la banque centrale su\u00e9doise en 1968 et regroup\u00e9 avec les originaux par convention plut\u00f4t que par la volont\u00e9 de Nobel, a construit une grande partie de son travail sur la famille en partant exactement de ce principe. Les transferts au sein d’une famille sont le r\u00e9sultat visible de contrats implicites de longue dur\u00e9e. En les traitant comme des transactions distinctes sans lien de d\u00e9pendance, on ne comprend pas ce que font les familles. <\/p>\n\n

Une autre observation, rarement explicit\u00e9e, permet d’affiner le propos. L’imp\u00f4t sur les successions est l’un des rares imp\u00f4ts importants dont l’incidence pratique d\u00e9pend presque enti\u00e8rement du fait que la famille avait les moyens de planifier. Les successions importantes structur\u00e9es par des trusts, des fondations, des enveloppes d’assurance, des holdings et des v\u00e9hicules transfrontaliers y \u00e9chappent en grande partie. Les familles de la classe moyenne dont l’\u00e9pargne repr\u00e9sente une maison individuelle et un portefeuille modeste n’y \u00e9chappent pas. L’imp\u00f4t rh\u00e9toriquement d\u00e9fendu comme frappant le capital dynastique frappe le plus lourdement ceux dont l’accumulation refl\u00e8te un v\u00e9ritable renoncement \u00e0 la consommation. La dynastie a disparu avant l’arriv\u00e9e de l’administration fiscale. Ce n’est pas le cas de l’\u00e9pargnant diligent. <\/p>\n\n

Il ne s’agit pas, comme le sugg\u00e8rent certains critiques, d’une observation morale. Il s’agit d’une observation structurelle. Que le r\u00e9sultat soit voulu ou simplement tol\u00e9r\u00e9 est une question sur laquelle les gens raisonnables ne sont pas d’accord. Le sch\u00e9ma est toutefois coh\u00e9rent dans la plupart des juridictions o\u00f9 la taxe reste en vigueur. <\/p>\n\n

L’asym\u00e9trie, dans un sens<\/strong><\/h6>\n\n

Une tendance se d\u00e9gage de tout cela, visible d\u00e8s lors que l’on examine la relation entre le citoyen et l’\u00c9tat dans les deux sens du grand livre.<\/p>\n\n

Les droits de l’\u00c9tat sur ses r\u00e9sidents sont devenus plus durables, plus internationaux et plus \u00e9tendus dans le temps au cours des quarante derni\u00e8res ann\u00e9es. L’imposition bas\u00e9e sur la citoyennet\u00e9 dans le cas am\u00e9ricain. Les taxes de sortie dans la plupart des pays europ\u00e9ens. L’\u00e9change automatique d’informations financi\u00e8res dans le cadre de la FATCA et de la norme commune de d\u00e9claration de l’OCDE. L’imposition des successions qui s’\u00e9tend au-del\u00e0 du moment de la mort. Des taxes \u00e0 la consommation qui repr\u00e9sentent aujourd’hui un cinqui\u00e8me des achats des m\u00e9nages dans la majeure partie du continent. Une juridiction fiscale qui ne s’arr\u00eate plus \u00e0 une fronti\u00e8re, ni \u00e0 une vie, ni \u00e0 une caisse. <\/p>\n\n

Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, les cr\u00e9ances des citoyens sur l’\u00c9tat ont \u00e9volu\u00e9 dans la direction oppos\u00e9e. L’\u00e2ge de la retraite augmente. Les droits aux soins de sant\u00e9 sont rationn\u00e9s. Les infrastructures publiques vieillissent \u00e0 vue d’\u0153il. Les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs sont mis \u00e0 rude \u00e9preuve. Les promesses implicites inscrites dans le contrat social de l’apr\u00e8s-guerre, comme l’a fait remarquer l’article sur la dette, d\u00e9pendent d’un avenir qui n’arrivera peut-\u00eatre pas. Ce qui est d\u00fb au citoyen est devenu plus contingent. Ce que le citoyen doit est devenu plus ex\u00e9cutoire. <\/p>\n\n

C’est sur ce constat analytique que repose la chronique. Ce n’est pas une plainte. Ce n’est pas une pr\u00e9vision de rupture. Il s’agit d’une description de l’\u00e9volution des deux colonnes du grand livre au cours des quatre derni\u00e8res d\u00e9cennies, dans des directions oppos\u00e9es. <\/p>\n\n

Propri\u00e9taire ou redevable ?<\/strong><\/h6>\n\n

En th\u00e9orie, les citoyens sont les actionnaires de la nation. La souverainet\u00e9 r\u00e9side en eux. Ils sont les demandeurs r\u00e9siduels du bilan national, les h\u00e9ritiers de l’\u00e9quit\u00e9 nationale, les b\u00e9n\u00e9ficiaires ultimes d’une bonne gestion. Il s’agit d’une doctrine \u00e9tablie dans toutes les d\u00e9mocraties modernes et le cadre analytique de la colonne \u00ab\u00a0\u00c9quit\u00e9\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 sans r\u00e9serve. <\/p>\n\n

Dans la pratique, les m\u00e9canismes d’obligation fiscale et juridique qui s’appliquent \u00e0 la citoyennet\u00e9 moderne sugg\u00e8rent une description qui est plus difficile \u00e0 concilier avec le langage de l’actionnaire. L’actionnaire n’est pas poursuivi \u00e0 vie au-del\u00e0 des fronti\u00e8res. L’actionnaire ne paie pas de droit de sortie. L’actionnaire ne se voit pas r\u00e9clamer une partie de sa succession avant qu’elle ne parvienne \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration suivante. L’actionnaire peut s’en aller. <\/p>\n\n

Les deux descriptions sont formellement vraies. Elles ne sont cependant pas aussi bien d\u00e9fendues l’une que l’autre. <\/p>\n\n

Les penseurs qui se sont pench\u00e9s sur la relation entre le citoyen et l’\u00c9tat au cours de deux mille ans de pens\u00e9e politique ne sont pas parvenus \u00e0 un consensus. Pour Aristote, le citoyen existe pour la polis et ne trouve sa pleine expression qu’en son sein. Rousseau, plus mal \u00e0 l’aise, soutenait que le citoyen devait sa vie \u00e0 la volont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale parce que, sans elle, l’individu n’\u00e9tait rien. Hobbes a construit la th\u00e9orie moderne de l’obligation sur un consentement que personne, en fait, n’a sign\u00e9. Locke d\u00e9fendait le consentement tacite par le biais de la r\u00e9sidence, une doctrine qui a moins bien vieilli \u00e0 mesure que la r\u00e9sidence est devenue plus difficile \u00e0 quitter. Hayek et Friedman, au vingti\u00e8me si\u00e8cle, ont rejet\u00e9 l’ensemble du cadre et affirm\u00e9 que le citoyen ne doit \u00e0 l’\u00c9tat que ce qu’il devrait \u00e0 un prestataire de services, ni plus ni moins. <\/p>\n\n

Ce qui unit ces positions, c’est qu’elles ont toutes \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es dans un monde o\u00f9 les droits de l’\u00c9tat sur le citoyen \u00e9taient plus restreints qu’ils ne le sont aujourd’hui. Aucune d’entre elles n’a anticip\u00e9 la FATCA. Aucun d’entre eux n’avait pr\u00e9vu que l’imposition bas\u00e9e sur la citoyennet\u00e9 s’\u00e9tendrait \u00e0 tous les continents. Aucun d’entre eux n’a anticip\u00e9 les r\u00e9gimes d’h\u00e9ritage qui \u00e9tendent la r\u00e9clamation jusqu’au moment de la mort, ou les taxes sur la consommation qui r\u00e9clament un cinqui\u00e8me de chaque transaction. Le vocabulaire th\u00e9orique dont h\u00e9rite le lecteur moderne pour d\u00e9crire la relation entre le citoyen et l’\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 pour une architecture fiscale qui n’existe plus. <\/p>\n\n

C’est la question que la chronique laisse en suspens. Si les obligations qui vont dans un sens sont rendues plus lourdes et plus ex\u00e9cutoires, tandis que les obligations qui vont dans l’autre sens sont discr\u00e8tement r\u00e9\u00e9crites, quel est le mot juste pour la relation qui en r\u00e9sulte ? Actionnaire est le mot confortable, et celui que le vocabulaire officiel utilise. La question de savoir s’il est toujours exact m\u00e9rite d’\u00eatre pos\u00e9e, m\u00eame, et peut-\u00eatre surtout, par ceux qui pr\u00e9f\u00e9reraient que la r\u00e9ponse soit positive. <\/p>\n\n

Actionnaires qui notifient<\/strong><\/h6>\n\n

Quel que soit le terme appropri\u00e9 pour d\u00e9signer cette relation, les personnes qui en font partie ont commenc\u00e9 \u00e0 agir. Le poids accumul\u00e9 de tout ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, l’augmentation des cotisations, l’\u00e9rosion des services, la revendication qui s’\u00e9tend au-del\u00e0 des fronti\u00e8res et de la mort, l’architecture qui est ajust\u00e9e dans des directions oppos\u00e9es des deux c\u00f4t\u00e9s du grand livre, ne reste pas abstrait pour ceux qui le portent. Elle produit une r\u00e9ponse. Dans l’ensemble du monde d\u00e9velopp\u00e9, cette r\u00e9ponse est devenue visible. <\/p>\n\n

La France a vu le mouvement des gilets jaunes<\/em> \u00e9clater en 2018 \u00e0 cause d’une augmentation de la taxe sur les carburants qui, en termes nominaux, \u00e9tait modeste. L’ampleur de la r\u00e9action a surpris le gouvernement pr\u00e9cis\u00e9ment parce que la taxe elle-m\u00eame \u00e9tait faible. Les manifestations des agriculteurs n\u00e9erlandais en 2022, les blocages des agriculteurs allemands au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2024, les actions industrielles en cours en Belgique, les protestations en Espagne sur les co\u00fbts du logement et de l’\u00e9nergie, les gr\u00e8ves du secteur public britannique en 2023 et 2024, d\u00e9crivent tous un sch\u00e9ma qui s’inscrit mal dans le langage conventionnel de la gauche et de la droite. Dans chaque cas, le grief est plus difficile \u00e0 cat\u00e9goriser politiquement qu’\u00e0 d\u00e9crire structurellement. Les citoyens paient davantage, en termes r\u00e9els, pour des services qu’ils per\u00e7oivent comme se d\u00e9t\u00e9riorant, et ils r\u00e9agissent. <\/p>\n\n

Le sch\u00e9ma \u00e9lectoral se lit de la m\u00eame mani\u00e8re. La mont\u00e9e du Rassemblement national en France, de l’AfD en Allemagne, de Fratelli d’Italia en Italie, du PVV aux Pays-Bas, des D\u00e9mocrates de Su\u00e8de, de Vox en Espagne, la deuxi\u00e8me pr\u00e9sidence Trump aux \u00c9tats-Unis, le Brexit persistant en Grande-Bretagne, sont le plus souvent analys\u00e9s sous l’angle de la culture, de l’identit\u00e9, de l’immigration ou de la polarisation des m\u00e9dias. Chacune de ces analyses saisit une partie du tableau. Aucune d’entre elles n’en saisit la totalit\u00e9. <\/p>\n\n

Une lecture plus simple, dans le registre analytique utilis\u00e9 tout au long de cette s\u00e9rie, est disponible. Les coalitions traditionnelles de centre-gauche et de centre-droit des pays d\u00e9velopp\u00e9s ont g\u00e9r\u00e9 l’accord d’apr\u00e8s-guerre dans des conditions qui fonctionnaient lorsque la base productive \u00e9tait en expansion, que les imp\u00f4ts augmentaient \u00e0 partir d’une base faible et que les services s’am\u00e9lioraient en termes r\u00e9els. Ces conditions ne sont plus valables. Les actionnaires, au sens strict du terme adopt\u00e9 par la colonne \u00ab\u00a0Actions\u00a0\u00bb, constatent que les cotisations augmentent et que les dividendes diminuent. Ils font ce que les actionnaires m\u00e9contents de la gestion ont toujours fait. Ils changent de direction. <\/p>\n\n

La question de savoir si les rempla\u00e7ants assurent une meilleure gestion est une question distincte, \u00e0 laquelle cette chronique n’est pas en mesure de r\u00e9pondre. Le point, \u00e0 des fins analytiques, est plus \u00e9troit. Le sch\u00e9ma est coh\u00e9rent avec le cadre que la s\u00e9rie a d\u00e9velopp\u00e9. Il s’agit de savoir \u00e0 quoi ressemble le m\u00e9contentement des actionnaires lorsque ceux-ci sont des \u00e9lecteurs. <\/p>\n\n

Une conclusion simple<\/strong><\/h6>\n\n

La d\u00e9mographie ne r\u00e9soudra pas cette question. Elle la rendra plus aigu\u00eb. \u00c0 mesure que la base productive se r\u00e9tr\u00e9cit, les obligations des citoyens envers l’\u00c9tat seront d\u00e9fendues plus vigoureusement, car le syst\u00e8me en d\u00e9pend. Les obligations qui vont de l’\u00c9tat au citoyen seront ren\u00e9goci\u00e9es de mani\u00e8re plus agressive, parce que le syst\u00e8me ne peut plus se les permettre aux conditions initiales. Les actionnaires s’en apercevront. Ils le remarquent d\u00e9j\u00e0. <\/p>\n\n

Le pilier qui ne peut pas bouger est aussi le pilier qui paie, qui reste et qui soutient. La question de savoir s’il poss\u00e8de ce qu’il soutient, ou s’il est poss\u00e9d\u00e9 par ce qu’il soutient, est une question que le vocabulaire politique moderne traite mal, et les donn\u00e9es ne sont pas suffisantes pour trancher. <\/p>\n\n

Les citoyens peuvent \u00eatre les propri\u00e9taires ultimes du capital national. Ils peuvent aussi \u00eatre les participants les plus durablement oblig\u00e9s dans un contrat qu’ils n’ont pas n\u00e9goci\u00e9 et dont ils ne peuvent pas facilement sortir. Les deux descriptions peuvent \u00eatre vraies. Celle qui devient la plus visible lorsque le syst\u00e8me est sous pression est la question \u00e0 laquelle la prochaine d\u00e9cennie pourrait r\u00e9pondre plus clairement que la pr\u00e9c\u00e9dente. Les premiers signaux sont visibles dans les rues et dans les urnes, pays apr\u00e8s pays. Les actionnaires, semble-t-il, ont commenc\u00e9 \u00e0 lire le rapport annuel. <\/strong><\/p>\n\n

Eric Lefebvre<\/p>\n\n

Lire aussi : Le pilier \u00e9troit<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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